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中美贸易摩擦将把世界推向何处? 外国专家有话说

中美贸易摩擦将把世界推向何处? 外国专家有话说
2018-06-24 06:32 参考消息
我的异常网 本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办,主题是新时代的中国。

  原标题:锐参考 | 中美贸易摩擦将把世界推向何处?这些外国专家有话说——

  参考消息网4月18日报道

  英国伦敦市经济与商业政策署前署长罗思义:美贸易战负面影响将波及世界

  继对数个国家的钢铁和铝单方面加征关税后,美国威胁要在世界贸易组织框架之外对中国商品单方面加征关税,这不仅将在短期内损害世界经济,而且将从战略上威胁其他许多国家的经济福祉。单方面加征关税不仅违背被加征关税国家的利益,也违背所有国家的利益。明白这一点至关重要。

  单方面加征关税所带来的威胁在美国金融市场得到体现。美国政府宣布对中国商品加征500亿美元关税后,4月4日美国股市随即下跌1.6%,华尔街投资者损失4000多亿美元。为稳定市场,美国商务部长威尔伯·罗斯与白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛相继出面安抚人心,后者对媒体称,惩罚性关税不会引发中美贸易战,最终会以谈判收场。库德洛发表讲话后,美国股市应声上涨。

  特朗普又宣布将考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税后,4月6日美国股市下跌2.2%,华尔街投资者损失5000多亿美元。也就是说,美国单方面对华产品加征关税的威胁导致华尔街投资者损失数千亿美元,而这仅仅是在加征关税付诸实施之前。

  认为美国对华产品加征关税的负面影响仅仅波及中美两国的想法是错误的。现代全球化的经济价值链意味着,要实现大规模且高效的生产,拓展海外市场必不可少。美国单方面对华产品加征关税的行动连带德国遭殃,就是一个例子。《金融时报》指出:“德国企业担心美国总统特朗普对华产品加征关税,也会导致他们的产品如所有中国产品一样遭受连带打击,因为他们的机器和汽车是由在华子公司生产,然后出口到美国。”

  德国机械设备制造业联合会对外贸易部负责人乌尔里希·阿克曼表示,他在过去一周里不停接到来自企业的电话,他们都对美国对华关税未来可能带来的影响忧心忡忡。一个特别脆弱的行业是德国经济的支柱产业——汽车。比如,宝马和戴姆勒将因中国对美国进口汽车加征关税遭受重大损失。德国工商总会董事总经理马丁·万斯莱本称,德国企业关心的另一个问题是,如果中国企业不再被允许对美出口,那么中国对德国制造的零件、机器和其他设备的需求将下降。

  单方面加征关税对世界经济的更大危害在于战略威胁。国际贸易必须有共同商定的规则。如果允许任何一个国家包办规则的制定,或者在共同商定的框架之外采取行动,这个国家将不可避免地凭借自身的优势来操纵局势,从而损害其他国家利益。因此,从战略上来讲,美国在世贸组织框架之外采取的任何行动,威胁到每个国家繁荣发展所依赖的多边贸易框架。

  如果美国政府固执己见,将贸易逆差归咎于其他国家,形势可能会变得更为严重。国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德指出:“失衡状况出现的原因是一国的支出超过了其收入。”美国的贸易逆差是美国制造的问题,即美国支出超过其收入造成的,跟其他国家无关。正如许多西方评论员所指出,尽管美国加征关税将损害全球经济,但不会减少美国贸易逆差。

艾奥瓦州是美国仅次于加利福尼亚州的第二大农业州。美国大豆协会主席海斯多费尔4月4日发表声明,呼吁特朗普政府以“建设性”姿态解决与中国的贸易摩擦。图为位于美国艾奥瓦州得梅因的金伯利农场。(汪平 摄)  艾奥瓦州是美国仅次于加利福尼亚州的第二大农业州。美国大豆协会主席海斯多费尔4月4日发表声明,呼吁特朗普政府以“建设性”姿态解决与中国的贸易摩擦。图为位于美国艾奥瓦州得梅因的金伯利农场。(汪平 摄)

  埃及外交部前部长助理希沙姆·齐迈提:非洲中东希望维护多边贸易体制

  中国领导人在去年达沃斯世界经济论坛上曾警告说,面对日益增长的不确定性,全世界有必要共同努力扭转贸易保护主义和反对多边主义的趋势。当前,世界需要的是和平稳定的环境,与各国建立对话而不是对抗,尊重彼此的发展道路和社会制度,而美国恰恰在这样的时候作出了这样的决定。

  美国总统特朗普决定对价值1500亿美元的中国商品征收关税,并要求中国帮助削减总计3750亿美元的对华贸易逆差。中方警告称,中国将采取同样的反击行动。美国加征关税的计划是在“301调查”的威胁下所产生的,美方宣称这是为了打击所谓的剽窃美国知识产权以及中国迫使美国公司在利润丰厚的中国市场进行技术转让的行为。在经济和国防方面,美国似乎在担心“中国制造2025”清单将使中国在航天、IT和人工智能、机器人、制造业、节能汽车和医疗设备等行业获得优势。

  不幸的是,贸易紧张局势的升级导致美国从中国的货物进口大幅下降,这不仅对中国,而且对向中国出口大量半成品的马来西亚也造成相当大的影响。日本出口到美国和中国的货物几乎各自占其出口总量的20%。尽管对日本来说,来自关税的直接影响不大,但如果贸易紧张局势持续升级,日本的经济可能会受到股市波动和日元汇率波动的严重影响。韩国是美国和中国重要的贸易伙伴,如果爆发贸易战,韩国将是最严重的受害者之一。

  亚洲经济体很可能在全面展开的贸易战中受到严重影响,因为这些国家都是出口导向型国家,而且是中国零部件的主要供应国。此外,如果贸易紧张局势加剧,香港和新加坡等在很大程度上依赖中国制造业的大型金融中心也会受到影响。

  即使在像埃及这样中等规模的国家,黄金价格也随着中美关系的走势而略有上涨。

  对美国和中国爆发贸易战将推高借款成本、拉低股价的担忧进一步在世界上蔓延,上述影响在西方也将进一步加深。德国汽车制造商宝马等拥有全球业务的公司警告称,中美贸易战争将波及全球,并补充说,进入市场的无障碍通道是全球经济增长、福利和就业的关键因素。如果贸易冲突持续不断直至失去控制,各项增长可能都将大幅减少。

  所有贸易伙伴,特别是来自中东和非洲的贸易伙伴,都希望多边贸易体制和世界贸易组织能够得到维护,也希望贸易争端可以在世界贸易组织的框架内得到解决。上月,非洲签署了非洲大陆自由贸易区协议,并正在努力拆除贸易壁垒,以使非洲大陆成为自世贸组织成立以来最大的自由贸易区。在这个节点上,非洲和中东两大贸易伙伴之间不需要任何贸易壁垒或争端。

  斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克:世界贸易应抓住中国机遇

  由于美国实行贸易保护措施,而且特朗普总统声称“贸易战是好事,我们很容易打赢”,世界再次将焦点聚集到全球贸易未来的问题上。然而,国际社会均不认同美方荒诞观点,欧洲理事会主席唐纳德·图斯克表示事实和美方看法恰恰相反,“贸易战很糟糕,而且容易失败”。

  当今国际形势需要从两方面考虑:第一,从宏观大局来看全球发展;第二,因中国在全球贸易中具有决定性作用,应该重视对中国的了解与理解。

  就全球层面而言,过去15年取得了伟大的成就。联合国千年发展目标的实施结果远超预期。近年来的极端贫困人口数量下降速度创人类历史新高。最新的联合国可持续发展目标致力于到2030年彻底消灭极端贫困。

  然而,所有这些都会因“贸易战”而深陷困境,只有输家。在全球经济衰退时期,最大的输家将是世界上最不发达地区和贫困人口。同时,发达地区也将受到一定程度的损害。欧盟刚刚结束了一段衰退期,经济逐渐复苏,需要进一步的发展来巩固经济和政治成果,为年轻人的未来提供更多机会。只有维持正常的国际贸易关系,尤其是和中美这样的大型经济体,欧洲才有可能实现必要的发展。

  中国的发展成就为世界提供机会,不应该被浪费。几十年来,中国经历了重大转变。一个简单的统计指标就能说明其对全球的重要性。2006年中国出口总额占国内生产总值(GDP)的35%,2017年仅占18%。很显然,中国出口依赖度在逐步下降,正转型为更加依靠内需的经济体,这对中国和世界而言都是好消息。虽然还需要几年的时间来全面调整这种新型的消费型经济,但有效的政策可以加快这一过程。事实上,在过去40年里,中国在改革道路上不断追求,这足以创造一定程度的信誉和信心来证明当下的乐观前景。

  中国的两个政策取向尤为重要。一个是“一带一路”倡议,不仅能够加强各国合作、促进共同发展,而且中国通过该政策积极向亚洲、欧洲和非洲地区投资。另一个是开放政策,前几天由中国领导人在博鳌亚洲论坛上再次强调。

  中国在全球的合作伙伴都不应该错过开放所带来的进步和创造的机会。西方的决策者尤其应当牢牢抓住这些机遇。

  《全球策略信息》周刊华盛顿分社总编威廉·琼斯:造福美国工人密钥在贸易战之外

  特朗普政府威胁要对美国最大贸易伙伴中国施加更严厉的关税措施,这让全世界有些不安。过去几天,全球股市大幅震荡更是这种担忧的明显征兆。

  当然,贸易纠纷的升级以及中美两大巨头之间相互加征关税的做法,可能会使市场和世界经济发生翻天覆地的变化。寻找摆脱这种困境的方法对维持世界经济增长至关重要。

  特朗普能成功当选总统,主要是因为他承诺选民将努力重塑美国经济健康发展。他专注于处理他认为不公平的贸易协议和重建美国基础设施的需要。遗憾的是,他的言辞经常退化为单纯的对中国的抨击。

  虽然特朗普为美国工人改善条件的初衷值得肯定,但他选择的手段肯定不会为美国工人和世界带来更好的局面。关税战将导致价格大幅上涨,这将立刻影响到每个美国人的生活水平,对低收入家庭的打击更为严重。尽管这可能引发全球市场的崩溃,但在经济不景气时期我们只能往前看,没有回头路。

  特朗普总统的问题在于他不了解问题的本质,低估了政府在解决这个问题上的重要作用。

  事实上,从北美自由贸易协定开始,大多数美国同意的贸易协议并没有使美国工人受益。特别是在20世纪70年代,美国大多数制造企业都在推动降低工资和降低生产成本。虽然当时美国的工会很强大,但很难让美国工人接受大幅减薪,特别是在通胀上升的时期。因此,美国制造业的简单出路就是投资发展中国家,在那里支付与美国工人期望相比更为微薄的费用。

  但当工厂开始前往墨西哥开发廉价劳动力市场时,美国工人没有采取任何措施来缓冲这一事态。如果美国维持某种形式的产业政策,那么这些工人将重新接受再培训,获得更高水平的技能,并采取措施来提高受灾行业的技术和生产力。虽然美国工人的生活水平高于墨西哥或中国工人,但这也为他们提供了提高技能水平的手段,并为美国制造业提高生产力。但自那时以来,美国任何总统都没有考虑过这个问题。

  特朗普可以改变这一点。但这意味着美国必须回归大萧条时期富兰克林·罗斯福所使用的一些政策。美国政府可以设立基础设施银行或基础设施基金来帮助美国基础设施的融资改造。这也给中国投资美国基础设施提供可能性,而不是抱怨中国正在“收购”美国的基础设施。

  特朗普总统也应该着眼于提高美国的科学研发能力。无论如何,总统先生应该有一位科学顾问。如果美国将重点放在建设这些能力上,而不是对中国在科学领域“超越”美国产生偏执妄想,他们可能会减少对中国的一些限制,包括让中国购买更多美国高科技领域的产品,甚至投资美国的一些高新技术产业。

  正因为中国在包括载人太空探索在内的各个科学领域取得了重大进步,若能成为与美国共同努力进一步探索宇宙的理想伙伴,这样的合作不仅对美国、中国来说是一场胜利,对全世界也是一场胜利。(本版作者均为中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员)

责任编辑:桂强

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